各會員單位：

為深入貫徹落實2025年中央一號文件精神，根據2024年中央經濟工作會議關于“綜合整治內卷”的工作要求，經研究決定，針對當前農藥行業存在的隱性添加、非法生產、無序競爭等突出問題，在全行業開展“正風治卷”三年行動，具體通知如下：

一、 總體要求及目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、標本兼治，通過強化行業自律、完善標準體系、加強執法協作等舉措，著力整治行業亂象，促進行業高質量發展。

通過開展“正風治卷”行動，預計到2027年底：市場秩序明顯改善，行業內卷式競爭得到有效遏制，產品質量顯著提升，非法生產行為得到根本遏制，企業合規經營意識顯著增強。

二、重點任務

（一）嚴禁在產品中添加或以助劑名義銷售隱性成分或未登記的活性成分

1. 企業依法依規落實原材料采購、產品銷售臺賬制度，建立健全采購銷售電子臺賬，實現全程可追溯。鼓勵建立供應商“白名單”管理機制，確保供應鏈合規。

2. 組織專家和研究機構制定隱性成分檢測標準，為市場抽檢提供技術支撐。 

3. 將企業是否存在隱性成分添加等違法行為納入誠信評價體系，建立健全中國農藥企業信用信息平臺。

4. 協會主動搭建溝通橋梁，及時收集相關信息或證據，加強與各相關執法、司法部門的常態化聯系與協作，指導會員企業向問題所在地的屬地機關部門依法投訴舉報。

（二）嚴厲打擊非法生產行為

1. 制劑企業應全面梳理原藥采購渠道，自覺抵制非法生產來源的原（母）藥。

2. 企業需主動配合公安、農業農村、市場監管等部門開展監督執法行動，提供技術支持和證據材料，確保非法生產行為得到及時查處，防止非法產品流入市場。

3. 設立專門的舉報郵箱ccpia315@163.com，鼓勵社會各界及時向協會或當地公安部門、監管部門舉報，舉報人提供相關證據經查證屬實結案后，給予舉報人0.5-5萬元獎勵。

4. 構建農藥行業數字化閉環管理服務平臺。運用大數據分析、物聯網、區塊鏈等先進技術，對百草枯、克百威等嚴監管農藥實施全過程閉環管理，對氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪、噻蟲胺等重點產品中間體、產業鏈實施可追溯管理。

（三）嚴禁銷售或采購非法母藥加工制劑

1. 企業應強化質量管控，自覺抵制使用未經登記的低質母藥代替原藥加工制劑。

2. 推動部分原（母）藥產品質量標準提升。重點是制修訂制定甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、吡蟲啉、精草銨膦等大宗農藥相關產品標準，研究提升雜質限量等指標要求，為市場監管提供技術支撐。

（四）抵制企業低價無序競爭行為

1. 加強自律意識，不得以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序。

2. 鼓勵企業創新，以提高產品質量、品牌服務等提升市場競爭力。

3. 針對內卷嚴重的重點產品，制定行業競爭規范，遏制企業惡性競爭。

三、保障措施 

（一）加強組織協調。成立“正風治卷”行動專項工作組，統籌推動各項工作。

（二）完善標準體系。依托協會標準化專業委員會制定相關標準規范，積極推動成熟的團體標準上升為國家標準和行業標準。

（三）強化社會監督。建立“政府-協會-企業-經營者”四方聯動機制，積極組織和邀請全行業參與監督。

（四）加強宣傳培訓。向社會和行業宣傳合規購買、合理使用農藥產品的重要性，引導消費者理性消費。

中國農藥工業協會

2025年7月24日